唐代時除了庶民之老、鰥寡之老有制度安養,退休官吏也有特殊養老制度。唐代官員致仕(退休)年齡是70歲,但若老病不堪公務,仍可提前退休;對於退休官吏,唐前期實行半祿制,中晚唐實行半祿半俸制。不過,給致仕官吏以祿料,只能使其生活所需有保障,但老病而致仕者的生活更需有人照料,因此唐代便發展出「給侍制度」。

朱元璋重視退休官員

養老機構始於南北朝

中國出現專門性的養老機構是由南宋起,創立了養濟院、實濟院、安養院等,收養60歲以上「老疾孤寡」。明朝時,太祖朱元璋由於出身寒微,因此是歷代帝王中對社會照顧問題最重視者,除了設孤老院,有專職者負責照料,且《大明會典》還規定,若「所在官司應收養而不收養者,杖6房屋貸款轉貸 0。應給衣糧而官吏克減者,以監守自盜論。」

旺報【記者李怡芸╱綜合報導】

至於中國最早養老機構,始於南北朝時期,南朝齊文惠太子蕭長懋首推「俱好釋氏,立六疾館以養窮民」;梁武帝蕭衍則正式下令收養不能自存的「單老孤稚」,提供衣食,並在京師設置苗栗縣頭屋鄉汽車借款 孤獨園,使「孤幼有歸,華髮不匱」。

為了使高齡者得到照顧,唐貞觀年間已確立配備照料人員的「給侍之制」,一般80歲以上就有資格作為「侍老」,得享「配丁」,且依年齡段可增加配丁人數:80歲1人,90歲2人,百歲以上配丁3至5人不一。被選派照顧老人者稱為「侍丁」,不用負擔其他賦役。這種給彰化縣二林鎮優惠房貸 侍制度一直延續至清代,清光緒21年,慈禪太后「萬壽節」時還曾頒發「敬老龍票」,規定:「不論軍民人等,年70以上,皆許一丁侍養,免其雜派差役。」

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齊魯師範學院歷史與社會發展學院副教授王春花指出,中國自先秦諸子如墨子、孟子和管子的思想中,已經有「社會養老」思想,主張不僅要贍養自家的老人,且應把尊老養老從家庭道德推延為社會規範乃至國家制度。

朱元璋對年老退休的官員也十分重視,給予優厚政治和生活待遇,如規定:「凡致仕官復其家,終身無所與」,也就是全家可除賦稅徭役,直至致仕官去世。且往往在官員退休時,厚賞金銀和米糧。

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